Ministerstwo Zdrowia opublikowało projekt ustawy powołującej Fundusz Kompensacyjny Szczepień Ochronnych, którego dysponentem będzie Rzecznik Praw Pacjenta. Robocze konsultacje projektu potrwają do 24 stycznia br.
![Wuhan](https://adst.mp.pl/img/articles///wiadomosci/was-3946-procpoz.jpg)
Fot. Włodzimierz Wasyluk dla mp.pl
Projekt nowelizacji ustawy o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi oraz niektórych innych ustaw opublikowano na stronie Ministerstwa Zdrowia, a nie stronie Rządowego Centrum Legislacji, dlatego jego właściwa ścieżka legislacyjna jeszcze się nie rozpoczęła – można przyjąć, że po zgłoszonych uwagach kształt proponowanych przepisów może się w znaczący sposób zmienić.
Główne założenia nowych przepisów to szybka ścieżka odszkodowawcza i przejrzyste zasady przyznawania rekompensaty w przypadku wystąpienia ciężkich zdarzeń niepożądanych po szczepieniu przeciwko COVID-19. Rząd zakłada, że ustawa wejdzie w życie 1 maja 2021 roku. Zgodnie z zapowiedziami Rzecznika Praw Pacjenta ustawa obejmie wszystkie zaszczepione dotąd osoby.
W myśl projektu, świadczenia przyznawał będzie Rzecznik Praw Pacjenta, którego wspierać będzie specjalnie powołany zespół ekspertów w dziedzinie szczepień. W pierwszym etapie działania Fundusz obejmie szczepienia przeciwko COVID-19 (bez względu na datę wykonania szczepienia), a od przyszłego roku również wszystkie obowiązkowe szczepienia ochronne.
Fundusz ma umożliwić pacjentom uzyskanie – szybkie i w uproszczonej procedurze – świadczenia pieniężnego w związku z wystąpieniem ciężkich niepożądanych odczynów poszczepiennych. Projekt wskazuje, że warunkiem przyznania świadczenia jest wystąpienie zdarzenia niepożądanego wymienionego w Charakterystyce Produktu Leczniczego danego preparatu i wymagającego pobytu w szpitalu przez ≥14 dni lub w przypadku wstrząsu anafilaktycznego co najmniej obserwacji na szpitalnym oddziale ratunkowym lub izbie przyjęć.
Wysokość świadczenia uzależniona będzie od długości hospitalizacji lub wymaganego leczenia. W przypadku osób, u których z powodu wstrząsu anafilaktycznego konieczna będzie krótkotrwała obserwacja na oddziale ratunkowym lub izbie przyjęć, świadczenie kompensacyjne wyniesie 3 tys. zł, a jeśli konieczna będzie hospitalizacja, pacjent otrzyma odszkodowanie w wysokości 10 tys. zł. W przypadku wystąpienia NOP wymagających leczenia szpitalnego przez ≥14 dni wysokość świadczenia kompensacyjnego wyniesie 10-100 tys. zł w zależności od długości hospitalizacji: 10–20 tys. zł w przypadku hospitalizacji przez 14–30 dni, 21–35 tys. zł w przypadku hospitalizacji przez 31–50 dni, 36–50 tys. zł w przypadku hospitalizacji przez 51–70 dni, 51–65 tys. zł w przypadku hospitalizacji przez 71–90 dni, 66–89 tys. zł w przypadku hospitalizacji przez 91–120 dni oraz 100 tys. zł w przypadku hospitalizacji przez ponad 120 dni.
Wysokość świadczenia będzie większa w przypadku konieczności przeprowadzenia zabiegu operacyjnego w znieczuleniu ogólnym – o 15 tys. zł, innego zabiegu operacyjnego albo metody leczenia lub diagnostyki o podwyższonym ryzyku – o 5 tys. zł, hospitalizacji na oddziale intensywnej terapii lub intensywnej opieki medycznej przez ≥7 dni – o 10 tys. zł lub >30 dni – o 20 tys. zł.
Świadczenie kompensacyjne obejmuje również zwrot kosztów dalszego leczenia lub rehabilitacji po zakończeniu obserwacji lub hospitalizacji w kwocie do 10 tys. zł.
Jest jednak ważne zastrzeżenie: łączna kwota świadczenia kompensacyjnego nie może przekroczyć 100 tys. zł.
Zgodnie z projektem, wniosek o odszkodowanie będzie składany do Biura Rzecznika Praw Pacjenta w formie tradycyjnej lub elektronicznej. Na stronie internetowej RPP pojawi się specjalny formularz do wypełnienia przez pacjentów. Na mocy ustawy zostanie powołany specjalny zespół, w skład którego wejdą lekarze specjaliści mający wiedzę i doświadczenie w dziedzinie szczepień ochronnych. W każdej ze spraw zgromadzona dokumentacja medyczna zostanie zaopiniowana przez trzech lekarzy. Decyzja o wypłaceniu rekompensaty lub odrzuceniu wniosku zostanie wydana do 60 dni. Od decyzji Rzecznika Praw Pacjenta będzie można odwołać się do sądu administracyjnego.
Tak jak zapowiadał w ubiegłym tygodniu minister zdrowia Adam Niedzielski, świadczenia kompensacyjne za NOP po szczepieniu przeciwko COVID-19 będą finansowane z Funduszu Przeciwdziałania COVID-19 (tzw. funduszu covidowego). Z kolei świadczenia związane z wykonaniem szczepień obowiązkowych będą współfinansowane m.in. z wpłat wnoszonych przez producentów szczepionek (2 proc. wartości umowy na dostawę szczepionek) oraz z budżetu państwa.
Pełna treść projektu nowelizacji ustawy o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi oraz niektórych innych ustaw wprowadzającej Fundusz Kompensacyjny Szczepień Ochronnych dostępna jest na stronie internetowej Ministerstwa Zdrowia (p. www.gov.pl/web/zdrowie/). Uwagi do projektu można przesyłać do 24 stycznia 2021 roku włącznie na adres: funduszkompensacyjny@mz.gov.pl.