Osoby niepracujące mogą korzystać z ubezpieczenia zdrowotnego jako członkowie rodziny. Nie muszą więc rejestrować się w urzędach pracy jako bezrobotne, jeśli nie zamierzają podjąć pracy.
Obowiązujące od stycznia zmienione przepisy ustawy zdrowotnej sprawiły, że osoby takie niepotrzebnie zaczęły zgłaszać się do urzędów pracy, by zarejestrować się jako bezrobotni.
Zamieszanie wiąże się z wejściem w życie od 1 stycznia zmiany przepisów wynikłej z ustawy z 24 sierpnia 2007 r. o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych oraz niektórych innych ustaw (DzU nr 166, poz. 1172).