Taką zmianą jest w opinii PKPP podział Narodowego Funduszu Zdrowia na kilka funduszy (Towarzystw) i nowy system alokacji środków publicznych przeznaczanych na ochronę zdrowia. "Nazwa projektu oraz art. 1 sugerują, że sprawą przez ten projekt regulowaną jest nadzór, gdy tymczasem projekt ten zawiera zmiany o znacznie większych skutkach dla pacjentów, dla świadczeniodawców i dla finansów publicznych, aniżeli zmiana organizacji nadzoru, czego doskonałym przykładem jest podniesienie składki na ubezpieczenie zdrowotne" - argumentuje Konfederacja.