Jak podkreśla wiceminister zdrowia Maciej Miłkowski, w punkcie 1. wskazane zostały te podmioty lecznicze bądź komórki organizacyjne podmiotów leczniczych, których pracownikom wykonującym zawody medyczne przysługiwało dodatkowe świadczenie pieniężne w wysokości 100% wynagrodzenia, przewidziane w poleceniu Ministra Zdrowia w brzmieniu nadanym zmianą 1 listopada 2020 r. – Zmiana polecenia z dnia 28 maja br. jest bowiem swego rodzaju dopełnieniem regulacji dot. „dodatków covidowych” obowiązujących w okresie od 1 listopada 2020 r. do 31 maja 2021 r. – wyjaśnia Miłkowski.
Wiceszef resortu zdrowia przekonuje, że „od początku obowiązywania polecenia Ministra Zdrowia, tj. od dnia 4 września 2020 r., funkcjonuje mechanizm, zgodnie z którym podmiotem poświadczającym, że dane osoby spełniają warunki uprawniające do uzyskania świadczenia dodatkowego / jednorazowego świadczenia dodatkowego, jest zatrudniający je podmiot leczniczy. W przypadku osób zatrudnionych za pośrednictwem podwykonawców podmiotem dokonującym zgłoszenia osób uprawnionych do oddziału wojewódzkiego NFZ jest również podmiot leczniczy będący szpitalem I, II lub III poziomu zabezpieczenia, przy czym podmiot ten musi pozyskać od swojego podwykonawcy informację o spełnianiu przez określone osoby – zatrudnione na dzień dokonania zgłoszenia u podwykonawcy – warunków uprawniających do świadczenia dodatkowego”.
– Stosowna informacja przekazywana jest następnie do właściwego miejscowo oddziału wojewódzkiego NFZ, który po zweryfikowaniu sprawozdanych danych przekazuje środki na świadczenia dodatkowe / jednorazowe świadczenia dodatkowe podmiotowi leczniczemu – tłumaczy Miłkowski.
– Taka konstrukcja wynika z faktu powiązania prawa do ubiegania się o świadczenie dodatkowe z – jak wcześniej wskazano – faktycznym wykonywaniem przez konkretne, a więc oznaczone z imienia i nazwiska, osoby pracy w warunkach szczególnego narażenia na zakażeniem SARS-CoV-2. Jedynym podmiotem mogącym dokonać weryfikacji zgodności stanu faktycznego z wymogami określonymi w poleceniu jest podmiot leczniczy zatrudniający dane osoby lub podmiot leczniczy i podwykonawca podmiotu leczniczego w przypadku, gdy pracę w warunkach określonych w poleceniu realizują osoby zatrudniane za pośrednictwem podwykonawcy – dodaje.
– Między innymi z tego względu właśnie niemożliwe jest udzielenie odpowiedzi na pytanie o liczbę osób uprawnionych do otrzymania jednorazowego świadczenia pieniężnego – przyznaje wiceminister Miłkowski. Przypomina, że „minister zdrowia nie wykonuje obowiązków pracodawcy w stosunku do pracowników podmiotów leczniczych, jak też podmiotów gospodarczych działających na terenie i na rzecz podmiotów leczniczych”. Dlatego też nie dysponuje informacjami natury kadrowej.
Miłkowski dodaje również, że „spory wynikłe z powodu niezgłoszenia danego pracownika czy danej grupy pracowników są rozpatrywane w takim trybie i na takich zasadach, jak wszystkie pozostałe w spory pracownicze”.
Warunkiem wypłaty środków podmiotowi uprawnionemu jest:
• podpisanie stosownej umowy i przekazanie jej do Funduszu
• pisemne przekazanie do NFZ imiennego wykazu osób uprawnionych
• pisemne przekazanie informacji o wysokości łącznej kwoty niezbędnej do wypłacenia jednorazowych dodatkowych świadczeń pieniężnych wszystkim osobom uprawnionym w tym podmiocie.
Natomiast zgodnie z postanowieniami umów m.in.:
• uprawniony podmiot zobowiązuje się do wypłacenia jednorazowego dodatkowego świadczenia pieniężnego osobom innym niż osoby wykonujące zawód medyczny w rozumieniu art. 2 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej
• wypłata jednorazowego dodatkowego świadczenia pieniężnego, o którym mowa w ust. 2 umowy, przez uprawniony podmiot następuje na podstawie pisemnego oświadczenia osoby uprawnionej do jednorazowego dodatkowego świadczenia pieniężnego
• uprawniony podmiot zobowiązuje się do poddania się kontroli w zakresie realizacji przedmiotowej umowy przez osoby upoważnione do wykonania czynności kontrolnych przez ministra właściwego do spraw zdrowia lub dyrektora właściwego oddziału wojewódzkiego NFZ oraz udostępnienia tym osobom oświadczeń, o których mowa w ust. 5 umowy, a także innych dokumentów koniecznych do ustalenia prawidłowości wyliczenia kwoty, o której mowa w ust. 8 umowy, w tym umów zawartych przez uprawniony podmiot, o których mowa w ust. 2 (z osobami uprawnionymi).
– Tak więc prawidłowość wydatkowania przez podmioty środków przekazanych na podstawie polecenia Ministra Zdrowia z 28 maja 2021 r. może zostać zweryfikowana w drodze kontroli – zapewnia wiceminister zdrowia.
